看一看「房地产税要来了！看业内专家如何解读」

五连环画

昨日，财政部部长肖捷在《人民日报》发表了署文章《加建立现代财政制度》。在长达4000多字的长文中，他用不到100字的篇幅对房地产税做了说明。苏州写字楼出租的具体问题可以到我们网站了解一下，也有业内领域专业的客服为您解答问题，为成功合作打下一个良好的开端！

肖捷说，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

其，上述这段话在11月初的《的十九大报告辅导读本》中也出现过，现在再次在人民日报显眼位置发布，也说明推进房地产税这一件大事发展的紧迫性。

那么，财政部部长的长文透露了哪些信息点房地产税的征收难点是什么哪些城市会成为“先行者”为此，和讯房产联系到以下几位业内人士进行了一番解读。



亚豪机构市场总监 郭毅

一二线或先行一步 四线开征时间尚早

首先，房地产税作为直接税，相对于间接税而言不易转嫁，因此在征收上存在一定难度。特别是我国房地产税负处于重建设、重交易、轻保有的状态中，行业税负本就远高于全国整体水平，针对个人加征房产税，在税制的累进设计上，以及针对不同收入家庭的抵扣和减税上，都需要做出一体化的重新设计，才能体现出税负公平的原则。

其次，由于全国不同城市的房地产市场发展状况存在的巨大差异，以及包括农村宅基地在内，全国住房信息联的工作难度，全国统一开征房地产税并不现。由部长表态中可以看出，为了加速房地产税的推进，很有可能热点城市先行一步。而且，很有可能充分授权给地方，由各城市根据自身情况制定征税的细则。

相比房产税对于个人房产的暂免征收，规划中的房地产税明确将个人住房纳入到征税范围内，也就是说，未来的房地产税，将面向所有产权性质的房产征收。

再次，此前房产税是按购房价格的70%来评定余值，同时，装修等费用还可纳入抵扣范围内，而房地产税按照评估值来征收的话，评估体系的建立和评估机构的认证，都是现状条件下，房地产税开征的必要条件。

2021年12月1日起施的《资产评估法》，奠定了监管评估行业的法理依据，但是，针对我国不同类型庞大存量住房的余值评估，始终并未形成系统化的方案，特别是在城市和农村大量存在的私有住房，早期各种性质单位分配的公房，以及“小产权”房等。目前，只有部分城市制定了相对粗放的二手交易计税指导价，如何进一步细化，并与市场际情况接轨，尚需时日。

由此来看，房地产税虽然离我们越来越近，但相对来说，一二线城市的居民可能会更早面对，有必要的话，可以提前挪房产，将非核心区、中小户型、品质较差、房龄较长的房产置换为更具价值的资产，而四线城市距离开征则还相去甚远，毋须为此困扰。



易居研究院智库中心研究总监 严跃进

超过套的持有者，征税的可能性很大

文章中最核心的一个内容际上就是“对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税”。从这个表述来看，评估值的征收方式际上就是对房屋持有环节的一个征税，所以在持有环节中，会基于房屋的原值和现有价值，以及考虑到房地产市场所处的环境、周边同类房产的价值等进行系统评估，进而可以得出相应的纳税份额。这种做法也是比较公平的做法，换言之，评估值大征收越多，评估值小征收越小，符合持有环节征税的原理。

另外一个值得注意的内容是，政策规定了力争在2021年完成全部立法程序，2021年完成“落税收法定原则”的改革任务。该规定也说明了一点，即房地产税的推进是要以立法为前提的，所以短期看不会征收，但是预计到了2021年会有很多质性的征收措施出现。这个时间表目前来看，完成的压力不会太大。

在人民日报上撰文，自然是有一定的信号意义的，充分说明房地产税的改革思路很清晰了，这个时候也会通过发文的方式，暂时以半官方的姿态先进行信息发布。从这个角度看，当前发文，势必会督促相关部门加推进房地产税的改革。

一般来说，征税会考虑几点因素：第一是房屋的评估价值，这个就是房地产估价的概念，要基于际情况测算持有房屋的总价值是多少；第二是纳入征税范围的评估价值，这个时候可能会有抵扣，比如说房屋原值的70%等类似的比例。

对普通人来说，从住房角度看，套以内住房都算是正常的，尤其是考虑到刚需置换和异地居住等，所以普通人的住房持有，问题其不大，甚至不会纳入征税范围。而对于其他多套住房的持有，超过套的，预计征税的可能性是很大的。



清华规划院城市发展策划研究所所长 彭剑波

关键在于科学、合理的操作办法出台

我们期待科学、合理的操作办法出台，但目前我认为还存在以下难点：

第一，不同性质类型的房屋，可能购置成本差距很大，但出让价格可能相同或者相当，房产税率如何确定，如何保证公平征收

第二，房产大都在私人手中，千家万户如何操作如何保证征收时间的公平性

第，如果按评估值征收评估值如何科学确定怎么评估谁来评估如何确保评估过程的透明

对于上述难点，首都经济贸易大学赵秀池教授持有相同看法：房地产税不是 简单地增加一个税种，而是要对房地产税收体系做一个整体的考量和设计， 有增有减，要增加持有环节的税种，就要降低建设、交易环节的纳税，还要 正确处理土地出让金与房地产税的关系，考虑民生住房需求的减免，要对房 地产税体系进行顶层设计后，科学地进行征收。