分享22条稳就业！：不裁员、少裁员的中小微企业比较高可返还100%已缴失业保险费

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【22条稳就业！：不裁员、少裁员的中小微企业比较高可返还100%已缴失业保险费】3月20日，办公厅发布关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的施意见以下简称施意见，从六个方面提出共计22条稳就业措施。其中，在加大减负稳岗力度方面，施意见要求，加大失业保险稳岗返还，对不裁员或少裁员的中小微企业，返还标准比较高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%，湖北省可放










3月20日，办公厅发布《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的施意见》(以下简称《施意见》)，从六个方面提出共计22条稳就业措施。

其中，在加大减负稳岗力度方面，《施意见》要求，加大失业保险稳岗返还，对不裁员或少裁员的中小微企业，返还标准比较高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%，湖北省可放宽到所有企业。

《每日经济新闻》注意到，相对于之前的“对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度际缴纳失业保险费的50%”政策，本次《施意见》提出的政策支持力度明显加大。

3月19日，据人社部介绍，疫情期间在稳岗方面，已有128万户企业享受到失业保险稳岗返还186亿元，惠及职工4230万人，受益企业户数已超过了去年全年。

向中小微企业返还失业保险力度加码

当前我国疫情防控取得了明显成效，正值企业复工复产的关键期，如何稳就业成为社会关注的焦点，近期召开的常务会议曾多次讨论稳就业方面的议题。

本次发布的《施意见》从更好施就业先政策、引导农民工安全有序转移就业、拓宽高校毕业生就业渠道、加强困难人员兜底保障、完善职业培训和就业服务、压就业工作责任等六个方面提出了22条措施。

去年失业保险基金收入情况(累计值，单位：亿元)

在“加大减负稳岗力度”方面，《施意见》提出，加施阶段性、有针对性的减税降费政策。加大失业保险稳岗返还，对不裁员或少裁员的中小微企业，返还标准比较高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%，湖北省可放宽到所有企业。

对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，适当放宽其稳岗返还政策认定标准，重点向受疫情影响企业倾斜，返还标准可按不超过6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按不超过3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。

值得注意的是，2022年12月，《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》印发，文件中提出，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度际缴纳失业保险费的50%。2022年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。

对比可以看出，《施意见》中对不裁员或少裁员的中小微企业返还失业保险的力度明显加码。

同时，《施意见》明确，2022年6月底前，允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金，支付记录良好的企业可免缴。切落企业吸纳重点群体就业的定额税收减免、担保贷款及贴息、就业补贴等政策。加施阶段性减免、缓缴社会保险费政策，减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延。

冀豫辽等地已向企业返还数亿元稳岗补贴

《施意见》强调，要细化分解目标任务，在相关督查工作中将稳就业作为重要内容，重点督促政策服务落地及重点群体就业、资金保障落等。对不履行促进就业职责，产生严重后果或造成恶劣社会影响的，依法依规严肃问责。完善劳动力调查，研究建立省级调查失业率按月统计发布制度，启动就业岗位调查，做好化解失业风险的政策储备和应对预案。

注意到，近一段时间以来，河北、辽宁、安徽等多地均在积极推进稳就业措施，其中，用好失业保险基金成为比较主要的手段之一。

比如：今年3月河北省介绍，疫情发生以来，省人社厅充分发挥失业保险基金作用，为受到疫情冲击的各类企业送来打的惠政策和贴心服务，对企业稳定岗位、复工复产发挥了积极作用。

截至目前，河北全省失业保险基金用于稳就业支出862亿元，惠及企业155万户、职工16438万人。为738万失业人员发放失业保险金123亿元、缴纳医疗保险费04亿元，发放价格临时补贴1337万元。

截至3月11日，辽宁省已为5280户企业发放失业保险稳岗返还资金435亿元，稳定岗位8613万个。

截至3月9日，河南省已向企业返还稳岗补贴208亿元，惠及企业1924家、员工1751万人。预计一季度末全省将返还35亿元以上，惠及企业2000余家，惠及30万人以上。

业内专家告诉《每日经济新闻》，近年来，我国失业保险基金一直处于收大于支的状态，在2022年末基金累计结存规模已达到5817亿元，用好失业保险基金一直是行业讨论的焦点。